釣島漁區喬定 - 台日漁業談判大突破

台灣與日本雙方下午將簽署台日漁業協定，據了解，這項協議確定擴大台灣漁民作業範圍，未來漁民可在北緯27度以南的釣魚台海域，以及釣魚台周邊12到24海里範圍的鄰接區作業不會受干擾，但跨過12海里，日方仍要取締我漁民作業。日方也釋出善意，另開放八重山群島海域一處漁場，給台灣漁民作業。

台日漁業談判第17次會談下午3時展開，雙方針對作業漁區的暫定執法線進行溝通協調，簽署漁業協定。農委會漁業署表示，原本台灣畫定的暫定執法線將可向外再推進約4000至5000平方公里水域，這是台日雙邊漁業談判17年來最重大的突破。

這也意味著台灣漁民過去在釣魚台周邊海域作業經常受到日方扣押驅趕的情況，可望大幅改善。

每年在這個漁區作業的台灣漁船超過800艘，年漁獲量約4萬公噸，主要漁獲為鯖魚、黑鮪魚、黃鰭鮪、鬼頭刀、鯊魚等。

蘇澳區漁會理事長陳春生上午連說多次「非常開心」，但他提醒，海中洋流潮汐難以明確畫線，漁民在海域上放流一個網子，4 小時後可能漂流好幾海浬，若不慎漂流到對方海域，執法是否放寬值得政府深思。【聯合晚報╱洪哲政、彭宣雅、舒子榕】


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日本不樂見兩岸聯手保釣

歷經十七年，台日終於簽定漁業協議。三一一地震時台灣的無私援手，加上日本擔憂兩岸聯手保釣，讓外務省高層在台日漁談第二次預備會議後親自出面，定調暫時擱置涉及主權的敏感議題，專注漁業作業規範，壓下強勢的日本水產廳，是這次台日順利簽字的主因。

去年日本擅將釣魚台國有化，引發兩岸強烈不滿，激出聯手保釣的聲音，東亞態勢詭譎難測。日本分派特使前往兩岸疏通，日本交流協會主動發布新聞稿，希望早日重啟漁業談判，讓擱置三年多的台日漁業會談得以重新啟動。

與「兇悍」的水產廳相較，日本外交系統對第十七次漁業談判的態度一直較為正面，也有決心解決懸宕多年的漁業問題，甚至親自到沖繩聽取當地漁民心聲；日本媒體形容，「外務省之積極，十分罕見」。

不過，在第一次預備會議之後，日本外務省遭到來自沖繩漁民的強大壓力。漁民找地方議員陳情，痛罵外務省官員是「賣國賊」。一九九七年日本政府已經在漁民不知情的狀況下，與中國大陸簽下新的漁業協議，擴大雙方的「共同水域」，現在居然還想歷史重演。

最後在日本外務省的強勢主導下，台日雙方還是得以坐上談判桌，針對漁業作業進行討論。雙方很快就達成共識，以經緯度為劃界原則；且為免事態複雜化，雙方也同意排除北緯廿七度以北的範圍，專注北緯廿七度以南、日本先島諸島附近海域，但不涉及釣魚台十二海里的主權爭議。

日方認為，先島諸島有日本漁民的人工島礁，不應讓台灣漁船進入。在日方堅持下，我方爭取到石垣、宮古島以北周邊的海域，也就是黑潮通過、捕撈鮪魚的地點，讓我方漁民仍獲得實質利益，得以對國內交代。

為避免消息走漏引發大陸抗議，台日其實上周已達成具體共識，但雙方最高層都下達封口令，在簽協議前消息絕不能走漏。

被日方形容為「歷史功績」的台日漁業協議，已經引發大陸關切，要日本確實恪守在台灣問題上所做承諾。我方在對日漁談取得實質勝利後，面對大陸可能有的反應，我政府高層也必須妥善因應。【聯合報╱王光慈、雷光涵】